立足新起点  谋求新作为

续写人大工作新篇章

李幸福

（2016年12月）

当前，区镇两级人大换届选举工作正在紧张、有序的进行，这是全区人民政治生活中的一件大事。2017年1月15日左右，还将召开区十六届人大一次会议，这为进一步加强和推进人大工作提供了坚强保障。区人大将以此为契机，立足新起点，谋求新作为，进一步围绕中心、服务大局，依法履职、依法监督，奋力开创人大工作新局面。

一、坚定不移地坚持并增强有为才有位的观念，始终保持奋发有为的精神状态。当前正值丹徒全面开启“十三五”发展新征程的重要节点和关键时期。作为地方国家权力机关，区人大及其常委会承担着宪法和法律赋予的十多项职权，这些职权的行使与地方经济发展和社会事业建设息息相关。十八届六中全会明确提出，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。所以，我们必须清醒地认识到，人大工作决不是无所作为，而是大有可为。要进一步摆正位置，克服二线想法，克服畏难情绪，更加主动地争取区委的领导和支持，以奋发有为、锐意进取的精神状态，善于履职，敢于履职，在服务大局的“一线”中有所作为，在实干中树立形象，真正使人大机关有权威、人大工作有位次、人大干部有地位。

二、持之以恒地坚持和强化大局观念，围绕区委工作大局和中心做好人大工作。推动发展是人大依法履职的根本目的。我们将始终保持大局观念，有所为，有所不为，找准服务全区中心工作的路径和抓手，进一步加强对重大问题的关注研究，对重点工作的跟踪推进，对热点难点问题的分析解剖，为全区发展提供强有力的支撑和保障。紧紧围绕加快建设“强富美高”新丹徒这一根本任务，牢牢把握“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为核心指引，突出抓住特色产业、结构转型、生态建设、城乡融合、惠民项目等重要工作，听取和审议土地管理法、精神卫生法、水资源管理条例的贯彻实施情况，开展重点工程、重点项目、科技创新工作的视察调研，充分发挥人大优势和作用，集智创新、齐心攻坚、聚力突破，以更大的力度、更高的效率，推进现代化各项目标的不断实现，使人大工作既出凝聚力，也出生产力和创造力。

三、始终坚持并强化履职为民观念，依靠代表和人民，切实维护群众的根本利益。把关注民生、改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为，多做惠民利民的好事实事。深入了解社情民意，进一步加强人大机关与代表、与群众的联系，更好地问政于民、问需于民、问计于民，使人大工作建立在广泛的民意基础之上，使各项决议决定更加顺应民心民愿。务实推进民生改善，站在群众的立场上看问题，带着感情做好群众工作，把区委、区政府重大民生举措、把群众反映强烈的问题作为依法监督的重点，积极推动城乡建设、生态环保、教育医疗、社会保障等民生问题的解决，让群众共享发展成果。加大宝堰镇“强村富民达新标”的推进，沟通上下，协调左右，力争3年任务2年完成。进一步畅通民众利益诉求渠道，继续加强信访工作，保障群众的合法权益。

四、坚持不懈地树立和强化创新观念，在不断实践中努力提高人大工作水平。人大自身战斗力强不强，决定着作为大小、贡献大小。我们将持续推进 “两学一做”和“三创” （创新作为、创先争优、创造环境 ）活动，提振精气神，提升工作标杆，提高工作实效。注重能力建设，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏和丹徒的重要讲话精神，加强对区委决策部署和相关法律的学习研究，优化知识结构，做到学用结合、学以致用，使思想观念、工作水准、履职能力能够与时俱进、实现提升。注重制度创新，紧密结合人大工作的实际，借鉴推广先进经验，组织开展依法监督、法律知识培训工作，不断加强制度建设，改进、完善工作程序和工作方法，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，坚持《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》和工作流程，对规划修编、政府投资的重点工程以及民生热点问题等重大事项，适时依法作出决议、决定。加强对人大任命干部的任后监督，逐步推行任前承诺机制，将承诺内容向社会和媒体进行公布，接受社会各界和媒体的监督。同时运用述职评议、满意度测评等形式，进一步增强常委会任免干部的严肃性、规范性和程序性。注重协调发展，进一步加强对镇级人大工作的指导，规范和促进镇级人大工作，在组织专项工作评议、发挥代表作用等方面，加强区镇人大的上下联动，提升全区人大工作的整体水平。